wwwhg8868.居住证暂行条例明年起施行 将告别暂住证时代

歌手:战狼

2019-10-30

明年告別“暫住證”時代

居住證暫行條例公布 持有人享六大[服務 的拚音:fú wù]和七項便利

近日,國務院總理李克強簽署第663號國務院令,公布《居住證暫行條例》(以下簡稱《條例》),《條例》將於2016年1月1日起施行。我國將徹底告別“暫住證”時代。《條例》共23條,以《國務院關於進一步推進戶籍製[度 的英 文:attitudes]改革的[意見 的英 文:remark]》為依據,一方麵確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利,另一方麵鼓勵各地不斷創造條件提供更好的服務■wwwhg8868环保办■。

門檻有多高?

居住證含金量高不高,還得先看難不難辦〖wwwhg8868许可证〗。《居住證暫行條例》[這樣 的拚音:zhè yàng]規定:“公民[離開 的拚音:lí kāi]常住戶口所在地,到[其他 的拚音:qí tā][城市 的英 文:cities]居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的,[可以 的英 文:can]依照本條例的規定申領居住證。”

總的來看,目前[已經 的拚音:yǐ jing]實施居住證製度的城市,對居住證申領設置的“門檻”總體來看要求也大都不是很高。“國家版”居住證在這個方麵可以說“惠及更多流動人口”。

居住半年

在一個地方住半年,說明在這裏有長期發展的[可能 的拚音:kě néng],要求看上去並不高。

合法穩定就業

[如何 的拚音:rú hé]界定就業是否“合法穩定”?你需要有工商營業執照、勞動合同、用人單位出具的勞動關係[證明 的拚音:zhèng míng]或者其他能夠證明有合法穩定就業的材料等。

合法穩定住所

你需要提供的證明[包括 的拚音:bāo kuò]房屋租賃合同、房屋產權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀[學校 的拚音:xué xiào]出具的住宿證明等。

連續就讀條件

就讀證明包括[學生 的拚音:xué sheng]證、就讀學校出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。

福利[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo]

居住證最[重要 的英 文:important]的含金量,[自然 的英 文:natural]是其附帶的各項公共服務。

《居住證暫行條例》規定,居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。同時還為居住證持有人列出了六大基本公共服務和七項便利。

根據“國家版”居住證製度,居住證持有人已能夠享受接近居住地戶籍居民的服務和待遇。尤其是在廣大流動人口十分關注的子女[教育 的拚音: jiào yù][問題 的英 文:foul-ups]上,“國家版”居住證明確作出了政策安排。雖然這樣的安排目前還止步於義務教育階段,沒有涉及牽動人心的高考。[但是 的拚音:dàn shì][希望 的拚音:xī wàng]還是有的,因為條例也說了:“國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創造條件,逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的範圍,提高服務標準,並定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務和便利的範圍。”

七項便利

按照國家有關規定辦理出入境證件

按照國家有關規定換領、補領居民身份證

機動車登記

申領機動車駕駛證

報名參加[職業 的英 文:working]資格考試、申請授予職業資格

辦理生育服務登記和其他[計劃 的拚音:jì huà]生育證明材料

國家規定的其他便利

六大服務

義務教育

基本公共就業服務

基本公共衛生服務和計劃生育服務

公共文化體育服務

法律援助和其他法律服務

國家規定的其他基本公共服務

能不能落戶?

居住證的另一大關注焦點,就在於是否有轉為戶籍的通道。

《居住證暫行條例》用了近600字的篇幅,對“國家版”居住證的落戶通道進行了詳細規定:首先,居住證持有人符合居住地人民政府規定的落戶條件的,可以根據本人意願,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

然後,針對不同規模的城鎮、城市的居住證持有人落戶條件,條例分別進行了詳細規定。

小城市有小城市的“好”,大城市有大城市的“愁”。根據不同城市的實際情況分別確定落戶條件,是符合當下我國城鎮化發展現狀的。實際上,目前我國[許多 的拚音:xǔ duō]大城市已經為居住證持有人設置了落戶通道。在特大城市中,上海已實施居住證積分落戶,北京正在就居住證積分落戶辦法公開征求意見。“國家版”居住證的出台,將把[這些 的英 文:These]好的做法上升到國家政策層麵加以強化。

建製鎮和城區人口50萬以下的小城市

落戶條件最低,在城市市區、縣人民政府駐地鎮或者其他建製鎮有合法穩定住所即可。

城區人口50萬至100萬的中等城市

落戶條件也不高,有合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限就可以,[而且 的英 文:but]明確城市綜合承載能力壓力小的地方可以全麵放開落戶限製。不過對於城市綜合承載能力壓力大的地方,可以對就業的範圍、年限和住所的範圍、條件等作出規定,但對住所不得設置住房麵積、金額等要求,對社保年限的要求不得超過3年。

城區人口100萬至500萬的大城市

落戶條件[開始 的英 文:appeared]變高了。合法穩定就業、合法穩定住所、參加社保達到一定年限(不得超過5年)[都是 的英 文:All are]必須的。城區人口300萬至500萬的大城市還可以對就業的範圍、年限和住所的範圍、條件等作出規定,也可結合本地實際,建立積分落戶製度。

城區人口500萬以上的特大城市和超大城市

條例明確應當根據城市綜合承載能力和[經濟 的英 文:economic]社會發展需要,以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為[主要 的英 文:main][指標 的拚音:zhǐ biāo],建立完善積分落戶製度。裏外透著一個字:“嚴”。

■申領與簽注

15日內發放

對符合居住證辦理條件的,公安機關應當自受理之日起15日內製作發放居住證。首次申領居住證,免收證件工本費。換領、補領居住證,應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。

每年簽注1次

居住證由縣級人民政府公安機關簽發,每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的,應當在居住每滿1年之日前1個月內,到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構辦理簽注手續。

■數據

2。53億人,這是當下[中國 的拚音:zhōng guó]流動人群的總規模,相當於兩個[日本 的拚音:rì běn]、3個德國或4個[英國 的拚音:yīng guó]的人口,全球[最大 的拚音:zuì dà]。到2020年,這一數字將接近3億。

■背景

居住證的前世今生

說“居住證”,必先說它那個“著名”的前輩——“暫住證”。

時間退回到1958年,全國人大常委會通過《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國戶口登記條例》,第[一次 的拚音:yī cì]明確將城鄉居民區分為“農業戶口”和“非農業戶口”兩種不同戶籍,奠定了我國現行戶籍[管理 的英 文:managing]製度的基本格局。

此後很長一段時間內,我國不同地域之間的人口流動受到諸多限製,而且當時[人們 的拚音:rén men]對於離開家鄉去別處發展也並無太多需求。但[隨著 的英 文:Along with]經濟社會發展,尤其是改革開放後,人口流動現象與日俱增。對此,《公安部關於城鎮暫住人口管理的暫行規定》於1985年出台,對流動人口實行以“暫住證”為主的管理辦法。

暫住證製度實施後,無疑對流動人口管理發揮了積極作用。但是,[由於 的拚音:yóu yú]其忽視流動人口的權益,[強調 的英 文:emphasised]對流動人口的管理,其在推行過程中[出現 的拚音:chū xiàn]眾多弊病,甚至間接導致了類似“孫誌剛事件”的悲劇[發生 的拚音:fasheng]

數據顯示,20世紀90年代以來,我國流動人口規模迅速擴大,[一些 的英 文:some]城市特別是沿海城市的流動人口已達到非常高的比例。城市管理者們開始思考如何讓流動人口在流入地享有平等的權利,並逐步創新流動人口服務和管理製度。在這種背景下,“居住證”應運而生。

本版均據新華社

你會不會為林森浩的死叫好?

[一起 的拚音:yī qǐ]看似特例的事件,其實潛在著一個巨大的可複製的危險,這[也許 的拚音:yě xǔ]就是在少殺慎殺的前提下,林森浩最終還是被殺的原因。林森浩罪有應得,但[相信 的拚音:xiāng xìn]沒有多少人會為這個結果叫好,因為這樣的悲劇,原來是不[應該 的拚音:yīng gāi]發生的啊。

官商關係不正常會有更多徐郭

[企業 的英 文:business]家不必為[自己 的拚音:zì jǐ]辯護,但[我們 的英 文:we]卻有責任對那些有權力決定企業家該怎麽做的人提要求。讓企業家公平的競爭,讓他們有約束有自由的經營,讓他們不想不能不敢去搞什麽官商勾結,讓他們有辦法有[機會 的英 文:offer]有信心的發展發揮真正的企業家精神。

大城市該實行嚴厲耕地[保護 的英 文:protects]

隻要開車在北京城區周邊轉一轉,就會發現巨大的土地潛力——很多農民都在盼拆遷。北京土地不足,這是一個被廣為流傳的謬誤。錯誤的根子之一,就是嚴厲的耕地保護製度。

要貪汙能吏,還是幹淨庸官?

這是[一種 的拚音:yī zhǒng]很深的悲哀,就是民眾對官員的期待已經和“忠誠幹淨擔當”等詞匯不沾邊了,官員能做點[事情 的拚音:shì qing]就行了,這反射出來的是民眾對官場的深沉而長久的泄氣。

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